Андорра - налоговая гавань в Европе

Хотя на самом деле Андорра стала независимой в 1278 году. Соправителями этой страны являются французский президент и испанский епископ Урхельский, но они совершенно не вмешиваются в дела этой страны. Андорра является парламентской демократией. Зажатая между Испанией и Францией в Пиренейских горах и имеющая площадь всего 467 квадратных километров и население 65 тысяч человек, тем не менее, в 1998 году Андорра приняла у себя совершенно немыслимое для такой страны количество туристов - 13 млн. человек. Великолепные лыжные курорты сочетаются с долинами, где летом температура позволяет выращивать табак - основную сельскохозяйственную культуру этой страны. Андорра не имеет своего аэропорта, однако дороги, ведущие во Францию и Испанию, достаточно хороши. Национальным языком является каталанский.

Экономика, основанная на туризме

Туризм тем или иным способом составляет 80% экономики страны. Существует и некоторые местные производства (включая табачное), но в структурном плане экономика зависит исключительно от импорта. В стране нет безработицы, а темпы экономического роста составляются около 5% в год; инфляция, по существу, отражает аналогичные процессы во Франции и Испании. Андорра не имеет собственной валюты, принимая для платежей основные мировые валюты, однако все правительственные расходы исчисляются в испанских песетах. Страна имеет бюджетный профицит, национальный долг является весьма низким. В исчислении на единицу населения национальный ВВП составляет 20 000 долларов, что является средней цифрой для европейских стран, однако с учетом практически полного отсутствия налогов эта цифра выглядит более привлекательной. Андорра защищает свой отечественный бизнес с некоторыми ограничениями в области прав собственности.

Специализация Андорры - низкие налоги

В Андорре не существует налогообложения компаний или частных лиц, за исключением скромной ежегодной платы за регистрацию, некоторых муниципальных налогов и налогов на сделки с имуществом. Нет какого-либо специального законодательства в отношении оффшорных лиц, не существует также и трастов (законодательство Андорры является исключительно гражданским). Проблемой для оффшорных компаний является тот факт, что Андорра настаивает на том, чтобы две трети компаний находились в собственности граждан этой страны или достаточно долго проживающих здесь резидентов. Хотя для повседневной работы номинальные назначения вполне могут помочь обойти это требование, тем не менее, с точки зрения законодательства такое положение дел - это реалии. Таким образом, оффшорный бизнес Андорры ограничивается достаточно богатыми частными лицами.

Высокая секретность банковских счетов Андорры

В качестве "лучшего дома для денег" Андорру трудно превзойти. Банки являются более чем надежными, при этом в стране не существует валютного контроля или контроля над капиталом. Номерные банковские счета известны только вам, вашему банкиру и Господу Богу. Жесткое законодательство относительно возможностей отмывания денег препятствует криминальной деятельности - за исключением избежания уплаты налогов, что в Андорре не рассматривается как преступление.

Контроль над иммиграцией осуществляется проживанием и разрешением на работу

Для стимулирования иммиграции частных лиц, имеющих достаточно крупный частный капитал (зачастую это лица пенсионного возраста) правительство предлагает разрешение на пассивное проживание, плата за которое является отнюдь не маленькой. С другой стороны, разрешение на долгосрочное проживание выдается только тем лицам, которые имеют разрешение на работу и число которых контролируется определенными квотами. Существует возможность обойти данные положения, заведя себе номинальную компанию, что достаточно дорого. Кроме того, правительство осуществляет жесткий контроль за их деятельностью, и малейший намек на сомнительную деятельность (или конкуренция с гражданами) приведет к быстрому выдворению из страны.

География

Княжество Андорра расположено достаточно высоко над уровнем моря в районе Восточных Пиренеев, между Францией и Испанией. Общая площадь этой страны составляется 467 квадратных километров. Ландшафт состоит в основном из гор с узкими долинами. Самая низкая точка - Риу-Валира (Riu Valira) - 849 метров над уровнем моря, самая высокая точка - Кома-Педроса (Coma Pedrosa) - на отметке 2946 метров над уровнем моря. Лето в высокогорьях холодное и сухое, хотя в долинах достаточно тепло, зимы холодные и снежные, но, как правило, очень солнечные. Ландшафт и климат представляют собой идеальное сочетание для катания на лыжах.

Столица Андорры - Андорра-ла-Велла (Andorra La Vella); страна делится на семь административных округов. Природные ресурсы страны представлены гидроэнергетикой, минеральными водами, лесом и железной рудой. Андорра не имеет собственного международного аэропорта: Барселона находится всего в 3 часах езды, отличные дороги связывают Андорру с Испанией и Францией.

Население, язык и культура

В июле 1998 года население Андорры оценивалось в 65 000 человек, прирост населения идет довольно медленно - за счет комбинации естественного увеличения численности и иммиграции. Только 32% населения являются андоррцами, тогда как 44% населения - это испанцы, 11% представлены португальцами, 7% составляют французы, а остатки разделены между самыми разными национальностями. Официальным языком является каталанский, хотя говорят также и на французском и кастильском (испанском).

Говорят, что Карл Великий подарил независимость андоррцам как награду за помощь в борьбе с маврами, которые вторглись в Испанию в 711 году. В течение средних веков графы Фуа (Foix) из Франции и епископы Урхеля из Испании спорили по поводу принадлежности Андорры, однако в 1278 году тогдашние епископ и граф пришли к согласию, решим стать соправителями Андорры. Права графов окончились с падением французской монархии, однако права епископов сохраняются до сих пор. На самом деле Андорра де-факто стала независимой уже в 1278 году.
Наконец, после 700 лет спокойствия, когда страна так и не склонилась к какому-то определенному виду правления, в 1993 году Андорра вознаградила себя Конституцией и членством в ООН. Теоретически два соправителя - Франция и епископ Урхельский - по-прежнему отвечают за оборону и представительство в иностранных делах.

Андорра славится хорошо сохранившимся архитектурным наследием. Повсюду можно увидеть прекрасные образцы романского искусства, по всей стране разбросаны небольшие церквушки и средневековые мосты. Большинство фестивалей и национальных празднеств совпадают с религиозными событиями и природными циклами.

Живописная красота страны и ее прекрасные курорты, подкрепленные свободой от уплаты таможенных и акцизных налогов, ежегодно привлекают сюда почти 13 млн. туристов. Однако эта огромная цифра включает в себя и однодневные поездки, совершаемые жителями Франции и Испании за дешевыми сигаретами.

Правительство

Андорра является независимым европейским государством, парламент которого избирается путем демократических выборов; титулярное правительство на местах представляют чиновники, называемые "жезлоносцами" (vergeurs). Однопалатный законодательный орган - Общий совет (Consell General) состоит из 24 членов, которые избираются каждые четыре года. Половина из них выбирается непосредственно в округах, другая половина - через голосование по национальному избирательному листу. По рекомендации Общего совета соправители назначают управляющего (Cap de Govern) - премьер-министра, последний же, в свою очередь, назначает кабинет министров.

Законодательная система основана на французском и испанском гражданских кодексах и на независимом судебном праве по конституции 1993 года. Андорра является вполне льготной в плане законодательства территорией, однако юридические процессы на уровне высших судебных инстанций могут оказаться довольно сложными.

Экономика и валюты

Исторически сельское хозяйство Андорры из-за незначительной площади, пригодной для возделывания земли, специализируется на разведении овец, свиней и крупного рогатого скота. В наше время скотоводство и фермы по-прежнему сохраняют важное значение в экономике страны наряду с табачным производством, но туризм стал, безусловно, доминирующей отраслью, обеспечивающей не менее 80% ВВП. Основным магнитом, притягивающим туристов, является отсутствие налогов или НДС, хотя относительные преимущества Андорры по сравнению с Францией или Испанией уже начинают исчезать, поскольку обе страны начали процесс либерализации своих рынков.

ВВП из расчета на душу населения составляет 20 000 долларов, что ближе к нижней границе среднего показателя по европейским странам. Однако с учетом минимальных правительственных расходов и практически отсутствием налогов Андорра является вполне перспективной страной. Производство (в большинстве своем связанное с табачной промышленностью) и растущий сектор финансовых услуг составляют по 5% ВВП каждый. Большинство товаров являются импортными, что приводит к явному структурному дефициту торгового баланса. Темпы роста колеблются достаточно сильно: экономика Андорры зависит от состояния дел в соседних государствах. В настоящий момент экономика находится в хорошем состоянии, темпы роста оцениваются примерно в 5% или даже больше.

Андорра является членом Таможенного союза Европейского сообщества (EU Customs Union) и рассматривается как член ЕС при торговле промышленными товарами и как не член ЕС при торговле сельскохозяйственной продукцией. Таким образом, она применяет общий внешний тариф ЕС для несельскохозяйственной продукции.

Андорра не имеет собственной официальной валюты, в стране имеют хождение самые разные валюты. Наиболее часто используются французский франк и испанская песета, национальные счета ведутся в испанских песетах. Обменный курс составляет примерно 189 494 испанские песеты (ESP) за 1 доллар США.

Въезд и проживание

Туристическую визу получить достаточно легко, однако для пребывания на относительно долгий срок необходимо иметь или разрешение на работу (что обеспечивает владельцу получение разрешения на долговременное проживание), или разрешение на пассивное проживание (Passive Residence Permit, PRP). Постоянное жительство означает нахождение в стране более 183 дней в году.

Получить разрешение на работу непросто. В принципе оно выдается только гражданам Европейского союза или стран Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) и только в том случае, если на это место не находится желающих из местных жителей. Оно выдается только лицу, работающему на андоррскую компанию или на андоррское частное лицо, и ни в коем случае не иностранцу, занимающемуся собственным бизнесом. Правда, есть возможность создать андоррскую компанию и затем нанять на работу себя и других.

Закон о разрешении на пассивное проживание от 1996 года разрешает ежегодно выдавать 200 новых разрешений. Пассивные резиденты не работают и не ведут никакой профессиональной деятельности по месту своего проживания.

Новые граждане должны:

• иметь минимальный ежегодный доход в размере 4 млн. песет (24 000 евро) для главы семьи и 1 млн. песет на каждого члена семьи;
• подтвердить благополучную репутацию по месту своего предыдущего проживания;
• предоставить медицинскую страховку и план пенсионного накопления;
• иметь собственный или арендованный дом или квартиру в округе;
• внести беспроцентный банковский депозит в размере 4 млн. песет (плюс 1 млн. песет на каждого члена семьи) в пользу правительства, который, в случае отказа от проживания в Андорре, выплачивается обратно.

Бизнес

Бизнес и условия его ведения в Андорре весьма либеральны. В стране не существует налога на корпоративную прибыль, хотя предусматриваются скромные ежегодные выплаты и взносы.

Законодательство довольно свободно, в стране не существует валютного контроля или контроля над капиталом. Хорошо развита сеть телекоммуникаций, возможен Интернет-хостинг.

Несмотря на существование определенных видов промышленной и коммерческой деятельности, в частности это касается туризма, наиболее развитым можно назвать банковский сектор, особенно частный банковский сектор, который пользуется всеми преимуществами, предоставляемыми ему строгим законодательством в отношении банковской секретности. Что касается других видов финансовых услуг, то они не столь развиты, хотя правительство и старается оживить сектор страхования.

Иностранные инвестиции

Администрация Андорры не имеет формальных схем стимулирования инвестиций за исключением некоторой финансовой поддержки для развития туристического бизнеса.